菏泽文化产业发展纲要
来源: 编辑:靳红标  发文时间:2015-7-31 15:06:12 浏览数:

  菏泽市文化产业发展纲要

  (2011—2015年)

  “十二五”时期既是全面贯彻落实科学发展观、加快推进社会主义现代化建设的关键时期,也是我市加快文化产业发展的重要阶段。为充分发挥文化产业在转变发展方式、调整产业结构、增加城镇就业、扩大居民消费、满足群众精神文化需求的重要作用,促进我市经济社会更好更快发展,根据国务院《文化产业振兴规划》和山东省《关于促进文化产业振兴的意见》要求,结合我市实际,特制定本纲要。

  一、指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地目标,充分发挥菏泽历史悠久、文化资源丰富的优势,大力培育市场主体,解放和发展文化生产力,努力将文化产业打造成为我市国民经济的支柱产业。

  二、基本原则

  坚持纳入转方式、调结构的总体战略,高度重视文化产业发展;坚持把社会效益放在首位,做到经济效益与社会效益相统一;坚持以体制改革和科技进步为动力,增强文化产业发展活力;坚持实施产业园区、基地带动战略,增强文化产业整体实力和竞争力;坚持政府推动和市场引导相结合,充分发挥各级政府组织、引导、扶持作用。

  三、发展目标

  到2015年,全市文化产业增加值占全市GDP的比重达到5%左右,逐步形成一批主导产业,发展一批龙头企业,培育一批知名品牌,文化产业结构和布局更加科学合理,文化产品和服务更加丰富多彩,文化市场秩序更加规范,文化产业发展保障体系更加完备,文化产业整体影响力和竞争力明显增强,把菏泽打造成为山东文化产业示范区、鲁苏豫皖交界地区文化发展高地。

  四、产业品牌

  (一)核心文化品牌。着力打造“一城四乡”(中国牡丹城和戏曲之乡、武术之乡、书画之乡、民间艺术之乡)文化品牌,争取在3—5年内形成优势明显、特色鲜明、内涵丰富、结构合理的文化品牌体系。

  (二)重点文化品牌。着力打造牡丹文化、水浒文化、黄河文化、红色文化等主要文化品牌,戏曲、武术、民间艺术、非物质文化遗产等特色文化品牌,尧、舜、伊尹、老子、庄子、冉子、范蠡、伯乐、吴起、孙膑、黄巢、宋江、何思源、赵登禹等名人文化品牌,鲁锦、麒麟、面塑、泥塑、黑陶、木雕、竹刻、刻瓷、剪纸、彩蛋、绳编等民俗工艺品牌,人发、木制品、草柳编、包装装潢、皮毛玩具等现代工艺品牌,逐步提高知名度和美誉度,提高文化产品附加值,拓展文化市场发展空间。

  (三)文化品牌推广体系。组织开展品牌评价和推广活动,不断推出成长潜力大、社会责任强、影响力广泛的优秀文化产品品牌、文化活动品牌、文化服务品牌、文化企业品牌,搞好宣传推介,给予重点支持。

  五、重点产业

  (一)演艺娱乐产业。发挥我市地方戏曲资源优势,培育一批名家、名团、名剧场。成立市艺术团,搞好艺术培训,倡导特色经营,搞好对外交流;鼓励演出市场规模化、连锁化、专业化、品牌化发展,丰富娱乐品种,提高演出质量,繁荣演艺市场。集中力量打造一台全面展示菏泽“一城四乡”特色文化的大型演艺节目。吸引外资建设集戏曲茶座、影视剧场、文化用品经营、时尚餐饮于一体的中华娱乐城。做好电影院线建设,力争到2013年全市建成数字电影院(影城)6-8家,2015年实现每县区都建有数字电影院(影城)。

  (二)现代传媒产业。深化报业经营体制改革,加快经营模式转变,延伸报业发展链条;搞好中国菏泽网、菏泽手机报、菏泽新闻印刷股份有限公司、广告公司、菏泽新闻书画院、新天地摄影城等经营,实现报刊业向多元化产品经营和信息增值服务转变。组建广电总公司,开展多元经营;办好《菏泽新闻》、《社会与法》、《百姓天天看》、《锦绣梨园》等名牌栏目、节目,提高收听、收视率;做大做强广播电视有线网络、山河网、CMMB(中国移动多媒体广播)数字移动电视等产业,力争2012年实现收入1.5亿元,2015年完成全市数字整转和CMMB全覆盖,收入达到3亿元。

  (三)工艺美术产业。充分挖掘书画和民间工艺资源,加强与中国文联、中国书协、中国美协、中国工笔画协会、山东工艺美术学院等合作,依托曹州书画院、巨野农民书画基地、曹州古玩城、曹县工艺品加工企业,带动我市书画产业、工艺品加工产业更好更快发展,打造富有菏泽特色、享誉国内外的中国书画、工艺品产销基地。

  (四)文化旅游产业。整合旅游资源,推出菏泽精品旅游线路,把牡丹旅游、水浒旅游、黄河文化旅游、红色旅游、地方民俗旅游等纳入山东旅游线路。完善曹州牡丹园、水浒文化旅游区、孙膑旅游城、金山旅游区、仿山旅游区、曹县黄河故道湿地公园、文亭湖景区、浮龙湖景区、东明黄河森林公园等景区功能,建成山东省与中原地区旅游一体化的节点城市。加大旅游宣传推介力度,尽快将菏泽“中国牡丹城”品牌正式纳入中央电视台和山东卫视“好客山东”形象宣传板块,提升菏泽旅游品牌影响力,力争2015年游客达到1600万人次,实现旅游收入110亿元。

  (五)武术体育产业。打响菏泽“武术之乡”、“天将保安”品牌,重点培育宋江武校狗娃艺术团、东方武校舞狮队、曹州武校艺术团、弘达武校表演团、菏泽市太极拳协会表演队、巨野麒麟杂技团等院团。利用演武楼、牡丹体育场等设施,鼓励和扶持开办健身、健美、散打、跆拳道、乒乓球、篮球等体育培训,每年至少举办2次具有国内外影响的体育赛事。到2012年,全市体育培训单位、健身俱乐部、体育用品销售商家分别达到80家、50家和100家,培训武术学员20000人以上、高素质保安人才7000人次,全市体育产业实现产值5亿元。到2015年,全市体育培训单位、健身俱乐部、体育用品销售商家分别达到150家、100家和200家,建成市全民健身中心、市游泳馆,5个县区建立全民健身中心,培训武术学员5万人以上、高素质保安人才2万人,全市体育产业实现产值10亿元。

  (六)印刷物流产业。重点发展牡丹区扑克生产基地、郓城包装装潢生产加工基地、成武文化用品产销基地,力争到2015年全市印刷企业发展到1000家,形成规模较大的印刷物流园区。促进图书、音像制品销售和文化传媒产品交易,打造鲁西南地区最大的图书音像制品集散地。到2012年,市新华书店收入达到4.2亿元。到2015年,市新华书店收入达到8.8亿元;花都商埠图书市场发行业户发展到300余家,营业额达5亿元。

  (七)广告会展产业。整合现有广告资源,培育一批重点广告公司,打造具有较强影响力的广告品牌。开展“广告诚信单位”评选认定和公益广告大赛,在城市出入口设立户外广告群,在城市黄金地段集中展示知名商标广告。大力发展各类综合性及专业展会,重点培育菏泽国际牡丹花会、中国林产品交易会、中国(菏泽)农资交易会、名优新特产品博览会、曹县芦笋文化节、鄄城人发风情节、郓城水浒文化节等区域性品牌展会。

  (八)动漫游戏产业。吸引有实力的动漫企业来我市发展,支持鲁西南动漫基地、宇生动漫、鲨动力等动漫企业做大做强。结合菏泽地方文化,以举办动漫文化艺术节、青少年原创动漫大赛等形式,培育优秀动漫人才,发掘原创动漫作品,打造一批有菏泽地方特色的动漫游戏作品和动漫品牌。到2012年,原创动漫精品走出山东,衍生产品开发初具规模,实现年产值2亿元。到2015年,建成省内知名的集动漫产品原创、研发、生产、销售和衍生产品开发于一体的动漫基地。

  六、产业园区(带)

  (一)牡丹文化产业园。继续对曹州牡丹园、百花园、古今园等牡丹观赏园进行提升改造;投资建设赵王河下游长廊景观带、炫乐城游乐园、牡丹生态餐厅和牡丹民俗一条街;加快不凋花牡丹、牡丹食品、牡丹油、牡丹酒、骨雕牡丹、牡丹茶、牡丹化妆品等研制生产。到2012年,力争曹州牡丹园提升为5A级景区,百花园和古今园提升为3A级景区,赵王河下游长廊景观带、炫乐城游乐园建成开放,牡丹种植基地发展到30万亩。到2015年,牡丹民俗一条街建成使用,牡丹文化产业园区成为具备牡丹文化产品生产、研发、加工、出口、销售、旅游、休闲等功能的文化产业园区。

  (二)郓城县水浒文化产业园。2012年,水浒文化旅游城二期项目武庙、郓城县衙、贡院、景区大门、水浒不夜城全部建成,形成集武术文化传播交流、狗娃武术特色表演、水浒文化街风情展示、武术修学旅游于一体的产业园,实现产值3亿元;2015年,完成水浒文化城三期建设,恢复大型武馆、乌龙院,体现水浒文化“武术之乡、英雄之城、情义之地”魅力,成为水浒文化及北宋时期民俗文化展示中心、中国明清时期民居博物馆、江北最大影视拍摄基地、山东水浒文化旅游胜地,实现产值4亿元。

  (三)红色文化产业带。以冀鲁豫边区革命纪念馆、赵登禹纪念馆、鲁西南战役指挥部纪念馆、湖西红色教育基地、刘邓大军渡河处、“红三村”革命教育基地等革命纪念馆、纪念地为节点,形成具有鲁西南特色的红色旅游文化带。到2012年,鲁西南战役指挥部纪念馆建成主展区、烈士纪念区、碑廊、英雄广场四个区域;湖西红色教育基地完成英雄阁布展,策划表演项目,打造成3A级旅游景区;恢复刘邓大军渡河处渡口旧址,建设刘邓大军渡黄河纪念馆。到2015年,冀鲁豫边区纪念馆建成3A级旅游景区,全市红色文化旅游项目、配套产品延伸收入达到8000万元。

  (四)黄河文化产业带。以境内黄河及故道为主干,以单县浮龙湖生态旅游区、东明黄河森林公园、曹县黄河故道湿地公园、牡丹区黄河文化游览区为基础,建设黄河文化民俗风情生态旅游产业带。单县浮龙湖生态旅游区围绕“水景观光、休闲度假、水上会务”,建成水上会务中心、浮龙广场、生态观景岛,开发游艇俱乐部、星级酒店、乡村度假俱乐部等旅游项目,力争3年内打造成4A级旅游景区;老子文化风景区2011年完成老君庙一期工程提升改造,力争到2013年打造成浮龙湖南岸宗教文化旅游胜地。牡丹区建设集黄河水利科学知识普及、黄河变迁史展示、生态休闲、临济禅宗文化修学、爱国主义教育等多功能综合性黄河文化游览区,其中投资1.5亿元,建设垂钓园、特色农家乐、万亩生态林为内容的黄河休闲游览区;投资1亿元,建设临济寺、弥勒寺、徐茂公墓等以临济禅宗文化和地方民俗文化为依托的临济文化游览区;投资1亿元,恢复重建障东堤、黄河纪念塔,建设黄河文化科普展览馆。曹县黄河故道湿地公园投资40亿元,建设包括旅游设施服务带、湿地景观区、水上娱乐区、森林观光区,到2012年接待游客20万人,2015年达到40万人。东明黄河森林公园南园区建设水岸渔家景区、沙滩浴场、水上游乐区,北园区建设森林庄园、餐饮洗浴中心,完善服务设施,提升景区功能。

  (五)中华祖源文化产业园。雷泽文化园投资3亿元,恢复雷泽古寺、龙凤山,建设大雄宝殿、钟鼓楼、雷泽文化广场、中华龙凤文化展馆、中华姓氏祖源馆;中华帝尧陵孝文化园投资2亿元,恢复帝尧陵,建设帝尧祭祀拜谒区和尧陵遗址保护区、先圣博物馆、孝文化贤圣典故长廊、华夏历代贤德碑林;配套工程投资2亿元,完成建筑面积20万平方米的城镇一体化改造工程,建设生态采摘园。鄄城县帝尧陵项目投资1.2亿元,建筑面积26万平方米,建设庆都陵、尧王殿、禅让殿、尧陵圣母殿、帝喾殿、富春山、谷林寺等;舜耕历山遗址项目投资1.2亿元,建设舜王殿、古历山虞帝庙、历山书院、甄氏家祠、虞舜姓氏文化广场等。2012年,重点景区建设基本完成,具备旅游接待能力;2015年,建设成集华夏民族先圣祭祀、历史文化知识科普修学、特色休闲娱乐等为一体的文化产业园区。

  (六)孙膑文化产业园。深入开展孙膑文化研究,依托孙膑旅游城、孙膑故里等景点,形成以观光、祭祖、休闲、鲁锦制作、影视拍摄为特色的文化产业园区。到2012年接待游客85万人次,总收入达到1.2亿元;到2015年接待游客120万人次,总收入达到1.8亿元。

  (七)成武文亭湖文化产业园。以文亭湖景区为依托、伯乐文化为内涵,建设集生态旅游、休闲度假、农业科技、会议接待、文物展览、文化产品生产等为一体的文化产业园区,到2012年完成投资15亿元;生态园建设2015年前完成投资5.5亿元,建筑面积达到10万平方米;伯乐公园投资8000万元,建设展览馆、碑林、广场等文化设施,提升文亭湖产业园文化内涵。

  (八)东明县庄子文化产业园。投资1亿元,恢复建设南华山、庄子墓遗址、碑廊、书画院、灵泉井、望月楼、垂钓池、滨水水榭等景观;搞好宣传推介包装,举办庄子文化研讨等系列活动;开辟“庄子故里游”、“庄姓寻根游”旅游热线。

  (九)巨野县中华麒麟文化产业园。以麒麟文化为依托,以吉祥欢乐、和谐仁爱为主题,融祭祀、观光、娱乐、休闲、纪念品设计生产销售为一体,做好中华麒麟园项目建设,到2015年,投资10亿元,修葺麒麟冢,建设麒麟阁、瑞麟寺、麒麟台、麒麟殿、麒麟博物馆等景区设施,建成4A级旅游景区。

  (十)鲁西南民俗文化产业园。投资5亿元,建设具有鲜明鲁西南文化特色,集岁时节令、衣食住行、人生礼仪、家族乡社、生产贸易、信仰禁忌、游艺竞技等民俗文化活动,包括民俗文化展览、民俗生活复原演示、民俗文物收藏研究、非物质文化遗产生态保护等功能的产业园区。2011年前,做好设计论证;2011—2013年,完成园区建设并对外开放。

  (十一)定陶县陶朱公(范蠡)文化产业园。总投资4.6亿元,分三期建设,建设范蠡祠、范蠡文化研究院、西施湖、历史名人园区、民俗广场、仿古商业街、星级酒店、采摘园等工程。2011年开工建设,2013年开始接待游客,到2015年入园工商户达到200户,接待游客130万人次,实现收入1.5亿元。

  七、产业基地

  (一)巨野县农民书画创作销售基地。完成投资5000万元,具备书画展览、培训、写生、办公、观光、画家工作室等功能,成为全国最具代表性的农民绘画培训基地和中国工笔牡丹画培训创作基地。到2012年,专业画师达到2800人,从业人员达到8000人,收入2亿元;2015年,专业画师达到3500人,从业人员过1万人,收入5亿元。

  (二)郓城县宋江武校武术演艺培训基地。到2012年,完成投资1000万元,完善训练设施,培训演员600人,演出500多场次,实现收入5000万元。到2015年,完成投资1亿元,打造《水浒传奇》演艺项目,拍摄电视剧2部,演出960余场次,实现收入1.5亿元。

  (三)曹县木制工艺品产销基地。到2012年,发展规模以上工艺品加工企业150家,完成工业增加值52亿元、主营业务收入210亿元、利税26亿元。到2015年,力争全县规模以上工艺品加工企业达200家,完成工业增加值115亿元、主营业务收入450亿元、利税54亿元。

  (四)牡丹区古玩收藏品交易基地。加快菏泽古玩城建设,一期建筑面积5300平方米,引入商户100家;二期建筑面积9000平方米,引入商户170户,另设露天摊位80个。2012年投入使用,2015年建成鲁苏豫皖四省交界处最大的古玩收藏品交易基地。

  (五)郓城县包装装潢生产加工基地。到2012年,投资30亿元,新上120条生产线,包装装潢企业发展到289家,产值40亿元。到2015年,总投资达到98亿元,新上80条生产线,生产线总计达到320条,包装装潢企业发展到375家,产值60亿元。

  (六)鄄城县鲁锦生产加工基地。到2012年,鲁锦企业发展到30家,从业人员13000人,年产鲁锦制品总量48万件,实现年产值8000万元。到2015年,从业人员8万人,年产鲁锦制品总量100万件以上,实现年产值超过1.5亿元,产品出口额5000万元以上。

  (七)成武县文化用品产销基地。到2015年,完成投资6亿元,发展文化用品产销企业10家,实现总产值10亿元。其中投资8000万元建设年产铅笔5亿支的金猫铅笔项目,投资3亿元建设年销售收入1.2亿元的吉仕纸品项目。

  八、深化改革

  (一)转变文化主管部门职能。按照政事分开、政企分开、管办分开的原则,逐步形成“党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营”的文化管理体制和运营机制。

  (二)深化文化单位改革。加快推进经营性文化单位转企改制,强化文化市场体系建设,促进更多文化产品和服务进入市场;强化公益性文化单位内部管理,创新公共文化服务运行机制,不断提高公共文化服务水平。

  (三)推进文化管理体制改革。健全市县两级专业执法队伍,完善日常学习、执法禁令、责任追究、廉政建设等规章制度,坚持每年组织2次全市集中执法培训。严格执法程序,强化内部监管,努力实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化,对群众举报投诉做到专人收听、专人督办、限时办结、及时反馈。加大文化市场监督检查力度,深入开展“扫黄打非”活动,针对网吧、娱乐场所、演出市场、图书印刷销售、广电设施等5大重点领域,每月开展1次文化市场巡查,每年开展4次以上集中整治活动,确保文化市场健康有序发展。

  (四)扩大对外开放。加大文化产业招商引资力度,将文化产业项目纳入招商引资项目范畴,强化重点文化产业项目推介。加强对外交流合作,大力引进文化交流项目,认真组织武术、戏曲、杂技等对外演出活动,鼓励社会各界参与对外文化交流。

  九、强化支撑

  (一)强化人才支撑。通过教育培训、特色产业聚集、优惠政策吸引等方式,大力引进培养人才特别是各类领军人才。加强与高等院校合作,建立文艺人才培训基地。鼓励和支持文化艺术单位采用聘用制等多种方式引进高层次文化艺术专业人才。建立文化人才库,储备和利用好文化人才资源,积极为人才创新创业提供良好条件。

  (二)强化财政支撑。认真落实中央和省有关支持文化发展的政策,市财政每年安排2000万元设立文化产业发展资金,采取项目补助、贴息、奖励等方式,扶持重点文化产业园区、基地、项目建设,扶持具有示范性、导向性的文化产品生产和文化服务项目建设,扶持传统工艺美术和文化遗产保护开发等工作;市政府设立“牡丹文艺奖”,每年安排不少于120万元的专项资金,表彰精品力作和优秀文艺人才,积极推进文化精品工程建设。

  十、加强领导

  (一)强化分工负责。各级党委、政府要把发展文化产业列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,建立健全工作体制机制。发改、城建、规划、国土等部门要将文化产业园区、基地、项目建设纳入城市建设总体规划;财政部门负责研究制定支持文化产业发展的财政政策、专项资金管理办法、文化企业投融资政策;统计部门负责完善统计制度,改进统计方法,做好文化产业统计工作;工商、国税、地税等部门负责落实国家和省有关文化企业的工商税收优惠政策;金融部门要按照有关要求制定具体扶持措施;其他有关部门要根据各自职能做好相关工作。

  (二)严格考核奖惩。把文化产业发展纳入科学发展考核体系,作为评价发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩的重要标准;把重点文化产业项目纳入全市大项目观摩考核,逐步提高所占分值比重,定期考核、评比、通报。建立市级重点文化产业园区、基地、项目奖励机制,对成绩突出的给予奖励,并优先推荐申报国家级、省级产业示范园区、基地、项目。

  各县区、各有关部门要根据本纲要制定具体的实施方案和工作计划,各负其责、密切配合,确保文化产业发展的各项任务落到实处。

版权所有  菏泽市文化广电新闻出版局
地址:菏泽市中华路1066号 联系电话:(0530)5333090 传 真:(0530)5380062
技术支持:大众网